对市政协十五届二次会议《关于逐步推动托育服务业发展的建议

  市政协《关于逐步推动托育服务业发展的建议》（编号067号）提案已收悉，现将协办意见答复如下：

  鞍山市住建局严格履行鼓励生育工作，严格按规划标准配建小区幼儿园和大型公共场所母婴设施。加强新建学校、幼儿园工程抗震设防质量，鞍山地区的幼儿园、小学、中学的教学用房以及学生宿舍和食堂严格按抗震8度设防设计和施工，确保新建住宅配套幼儿园同步规划设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。

  加强新建学校、幼儿园工程抗震设防日常管理，确保工程抗震设防质量。依据《辽宁省防震减灾条例》的规定，幼儿园、小学、中学的教学用房以及学生宿舍和食堂，抗震设防类别应按高于本地区抗震设防烈度一度的要求，加强其抗击地震的措施。鞍山地区的幼儿园、小学、中学的教学用房以及学生宿舍和食堂全部按抗震8度设防设计和施工。

  新建、扩建、改建的学校建设工程，要求设计单位在工程设计阶段，严格执行《地震动参数区划图》、建筑抗震设计规范。符合国家《防震减灾法》，符合辽宁省《防震减灾条例》、《建设工程抗震设防管理办法》的要求。同时要求各施工图审查机构在施工图审查过程中，严格执行国家标准，对施工图纸不符合抗震标准规范的，不可以通过审查。未经审查合格的施工图纸，不得投入使用。

  我局自2019年承接消防验收工作以来，先后受理多个中小学校、幼儿园建设工程消防验收项目，本着“人民至上，生命至上”，对学生生命安全和孩子家庭负责的态度，从严从实做好消防验收服务工作，推动了校区工程保质保量如期投入使用，打造一批优质工程、放心工程。对于施工过程中易出现的消防疏散通道、救援场地、报警系统、喷淋设施、应急照明等消防问题，采取提前告知、现场指导、集中研讨等方式，累计服务指导160余人次，出具消防验收行政许可21项，确保了校园的消防安全。

  1、积极转变监管模式。由原来的以工程实体质量监督为主，转变为参建各方责任主体行为监督为主，采用事前告知、事中检查、事后整改等多种形式加强组织引导，充分调动提高各责任主体的质量意识和责任意识，不断提升工程实体制质量。克服工程点多面广、监督人员严重短缺的困难，对教学楼、幼儿园等重点项目施工前主动服务，细化技术交底，真正实现服务对象零跑腿。深化差异化管理，加大对地基基础、主体结构、重要使用功能的分项部分实行重点专项检查，确保工程质量始终受控。

  2、积极开展联合验收。对在竣工验收时申报材料不完整、不规范，难以达到联合验收所需条件的问题，我们通过前移服务端口、提供事前服务，强化过程指导、建立互动机制、提供验收前服务等举措加强联合验收事前服务，协调各参验部门，通过召开协调会、现场会等方式，全力帮助建设单位尽快通过联合验收，确保一次性验收合格率。

  市政协《关于进一步推动托育服务业发展的建议》（编号067号）提案已收悉，现将协办意见答复如下：

  鞍山市住建局严格履行鼓励生育工作，严格按规划标准配建小区幼儿园和大型公共场所母婴设施。加强新建学校、幼儿园工程抗震设防质量，鞍山地区的幼儿园、小学、中学的教学用房以及学生宿舍和食堂严格按抗震8度设防设计和施工，确保新建住宅配套幼儿园同步规划设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。

  加强新建学校、幼儿园工程抗震设防日常管理，确保工程抗震设防质量。依据《辽宁省防震减灾条例》的规定，幼儿园、小学、中学的教学用房以及学生宿舍和食堂，抗震设防类别应按高于本地区抗震设防烈度一度的要求，加强其抗震措施。鞍山地区的幼儿园、小学、中学的教学用房以及学生宿舍和食堂全部按抗震8度设防设计和施工。

  新建、扩建、改建的学校建设工程，要求设计单位在工程设计阶段，严格执行《地震动参数区划图》、建筑抗震设计规范。符合国家《防震减灾法》，符合辽宁省《防震减灾条例》、《建设工程抗震设防管理办法》的要求。同时要求各施工图审查机构在施工图审查过程中，严格执行国家标准，对施工图纸不符合抗震标准规范的，不得经过审查。未经审查合格的施工图纸，不得投入到正常的使用中。

  我局自2019年承接消防验收工作以来，先后受理多个中小学校、幼儿园建设工程消防验收项目，本着“人民至上，生命至上”，对学生生命安全和孩子家庭负责的态度，从严从实做好消防验收服务工作，推动了校区工程保质保量如期投入使用，打造一批优质工程、放心工程。对于施工全套工艺流程中易出现的消防疏散通道、救援场地、报警系统、喷淋设施、应急照明等消防问题，采取提前告知、现场指导、集中研讨等方式，累计服务指导160余人次，出具消防验收行政许可21项，确保了校园的消防安全。

  1、积极转变监督管理模式。由原来的以工程实体质量监督为主，转变为参建各方责任主体行为监督为主，采用事前告知、事中检查、事后整改等多种形式加强组织引导，充分调动提高各责任主体的质量意识和责任意识，不断的提高工程实体制质量。克服工程点多面广、监督人员严重短缺的困难，对教学楼、幼儿园等重点项目施工前主动服务，细化技术交底，真正的完成服务对象零跑腿。深化差异化管理，加大对地基基础、整体的结构、重要使用功能的分项部分实行重点专项检查，确保工程质量始终受控。

  2、积极开展联合验收。对在竣工验收时申报材料不完整、不规范，难以达到联合验收所需条件的问题，我们通过前移服务端口、提供事前服务，强化过程指导、建立互动机制、提供验收前服务等举措加强联合验收事前服务，协调各参验部门，通过召开协调会、现场会等方式，全力帮助建筑设计企业尽快通过联合验收，确保一次性验收合格率。